为进一步选优配强村(社区)干部队伍,平稳推进村(社区)“两委”换届,今年以来郎溪县聚焦早研究、早谋划、早部署,着力做到领导重视、分析研判、整顿监督、保障激励“四个先行”,为村(社区)“两委”换届顺利开展筑牢基础。
领导重视先行,层层压实“责任链”。县委高度重视村(社区)“两委”换届工作,多次召开常委会研究部署,提出工作要求。坚持领导带头沉到一线,印发《关于开展村(社区)“两委”换届准备情况工作调研的通知》,结合县领导“包乡走村入户”、党支部工作联系点等工作,成立9个县级领导任组长的调研组。强化乡镇主体责任,印发《关于做好村和社区“两委”换届准备工作的通知》,明确要求9个镇党委书记做好换届人选摸排、风险研判、宣传动员等各项准备工作。县委组织部多次到镇村一线了解换届准备工作情况,2021年以来共召开3次推进会调度换届工作,开展2轮全覆盖走访摸排。截止目前,县镇两级领导班子成员共开展换届调研1522人次,摸排换届人选总体储备810人,其中35岁以下年轻干部389人、退役军人129人、女性干部402人。
分析研判先行,认真画好“选情图”。对照人选标准和结构要求,设计下发《村(社区)“两委”换届综合分析研判情况表》96份,摸排问题31个,及时建立村情选情台账、意向人选台账和问题整改台账,解决问题26个。成立选情分析研判专项工作组,结合2轮摸排走访调研,县委组织部对村(社区)“两委”换届进行再识别、再研判,统筹考虑各种因素,建立选情研判(红橙黄蓝)“四色”预警机制,目前共标注蓝色村94个、黄色村2个,平稳消除橙色、红色村。加强一线指导,与9个镇党委书记、组织委员进行座谈分析,通过逐村分析结构特点、研究优化措施,谋划各村“两委”班子初步人选和“一肩挑”实现的方式路径,确保实现年龄、学历、“一肩挑”等各项换届要求。
整顿监督先行,扎实织密“防护网”。坚持把问题消除在换届之前,先整顿再换届。结合“皖美村支书”选树培养工作,把软弱涣散村作为换届工作重点村,落实“一村一策”,大力推进整顿提升工作。成立5个验收组,充分考虑现实成效、群众满意,目前已完成镇级验收。积极推行经济责任审计,聚焦“三资”管理、重点工程、重大支出,全面完成96个村(社区)638名“两委”干部的经济责任审计,对审计过程中发现的财务管理不到位、会计核算不规范等147项问题,已督促各村整改到位。注重了解换届人选的日常表现,结合第八批选派工作,广泛听取党员代表、群众代表,尤其是第一书记、驻村工作队员对换届人选的意见建议,全面掌握换届人选的一贯表现和群众口碑。
保障激励先行,激活干事“动力源”。广泛开展镇村(社区)干部结对谈心活动,通过疏导思想、鼓舞干劲,确保换届工作思想不散、秩序不乱。建立村级后备干部库,采取镇聘村用、村党组织推进等方式,在每个村(社区)至少配备2名后备干部,目前全县共入库227人。建立村(社区)干部基本报酬动态增长机制,稳妥提升村(社区)干部经济待遇。提拔1名在防汛抗洪抢险工作中表现突出的村党组织书记进入乡镇领导班子,招录3名村(社区)正职进入乡镇公务员队伍,探索从全县优秀村(社区)党组织书记中公开招聘乡镇事业单位工作人员作为县委书记领办基层党建创新项目,进一步畅通村干部晋升渠道,激发干事动力和热情。
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